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中共太阳镇党委关于巡察整改进展情况的通报

发布日期: 2021- 06- 28 16: 56 浏览次数:

按照市委统一部署,2020年9月7日至11月13日,市委第四巡察组对东临新区太阳镇党委开展了提级巡察,2020年12月18日并向太阳镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高站位,强化担当,坚决扛起整改主体责任

太阳镇党委高度重视、照单全收,深刻反思、坚决整改。及时召开党政班子联席会,逐一梳理问题,明确责任单位和个人,切实扛起整改主体责任。

(一)把握政治方向,提高整改能力

镇党委始终将巡察整改作为当前我镇首要政治任务,把抓好巡察整改作为对党绝对忠诚、践行“四个意识”、坚定“两个维护”的重要检验,切实担负起巡察反馈问题的整改落实责任。带头持续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和省委十四届十二次全会精神。不断打牢巡察整改工作的政治基础、理论基础、思想基础,持续增强抓好巡察整改工作的主动性、自觉性和紧迫性。

 (二)加强组织领导,明确责任主体    巡察组反馈意见后,镇党委及时成立了以镇党委书记黄志锋同志担任组长,镇党委副书记、镇长潘江波、党委副书记张伟、纪委书记付文同志为副组长,其他副科级以上人员为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,由副书记张伟同志兼任办公室主任,纪委书记付文、党委委员杨润梅兼任副主任。各班子成员主动认领任务,切实承担整改责任,加强跟踪督办。形成了党委统揽、上下联动、合力整改的工作格局,全力确保整改工作扎实有序开展。

  (三)坚持真改实改,确保标本兼治

针对巡察反馈的问题,镇党委逐条梳理、逐项研析,制定了《抚州市东临新区太阳镇党委关于落实市委第四巡察组提级巡察反馈意见的整改方案》《太阳镇党委巡察整改问题清单任务分工表》《太阳镇党委落实巡察反馈意见任务表》,明确牵头领导、责任部门、整改措施和完成时限,对照任务分解表逐一落实、逐一销号,确保巡察反馈问题整改到位。

二、聚焦问题,坚持导向,切实筑牢整改情况

根据市委第四巡察组巡察反馈意见,太阳镇党委将反馈的三个方面问题,细化分解为19个具体问题,提出了19条整改措施。截至目前,19个问题中有14个立行立改已完成整改,4个因时限未到部分完成且正在推进, 1个正在整改中,已完成整改的继续巩固成效。具体问题整改情况如下:

(一)贯彻党的路线方针政策和上级重大决策部署不扎实,推进农业农村现代化有欠缺方面。

1)以服务为导向的治理理念树得不牢。主动学习运用现代农村管理知识,服务群众、处理基层错综复杂问题能力有待提高,镇党委在征地工作中尚无破解难题的思路。

整改情况:制定了征地拆迁学习制度,明确了征地拆迁目标考核办法,成立山权纠纷调处领导小组,要求镇村干部加强相关业务学习,并定期组织对镇村干部进行征地拆迁业务知识培训。在实际工作中加大了对界限等纠纷的调处力度。已整改并长期坚持。

2)现代农业产业规划尚未制定。仍沿用传统农业产业模式,农业项目小而散,缺乏具有引领作用的龙头企业,未落户一家规模以上现代农业龙头企业。

整改情况:已在积极探索如何形成“一村一品”现代农业格局的方法。目前计划发展农业水产养殖产业,因地制宜、以点带面,以壮大村集体经济为契机,先行培育出一个示范基地。现已引进台湾科技渔业发展中心企业,并与企业相关责任人进行衔接。已整改并长期坚持。

(3)扶贫政策落实不及时,服务群众意识淡薄,为民办事不上心不主动,如2019年贫困户一次性外出务工交通补贴发放不及时

整改情况:利用每星期一上午干部例会多次召开工作作风改进会议,增强镇村干部为民办事、服务群众意识。2020年11月已将2020年度的外出务工交通补贴发放到位。

(4)扶贫项目资金管理有漏洞,如太阳镇胡家岭东环路硬化工程扶贫项目验收把关不严,导致多支付15米道路工程款。

整改情况:已责成承包方江西康宸建筑工程有限公司于2021年1月6日退回多支付15米工程款共计5409元。

5)产业扶贫造血不足,有产业扶贫项目亏损,部分项目未按扶贫项目规划实施,部分项目未吸纳贫困户就业。

整改情况:衙背村永光种植合作社2019年种植120亩马铃薯,因冰冻原因造成减产,产生亏损。2020年春,改种仙草,秋收季节因雨水过多无法及时晒干,造成霉烂产生亏损。经村委会研究因地制宜改种优质水稻,争取把损失降到最低,并决定在2021年度将闲置在家的贫困户吸纳至合作社务工。已整改并长期坚持

6)党委议事规则执行有偏差,以党政联席会代替党委会,且“三重一大”事项均在党政联席会上研究,未制定“三重一大”议事规则。

整改情况:明确了党委会与党政联席会的相关界定,完善了党委会、党政联席会的议事规则。根据上级“三重一大”要求制定了《太阳镇“三重一大”事项集体决策制度实施办法》,并严格参照执行,已整改到位

(7)党委议事规则不规范。

整改情况:立行立改,每月不少于一次党委会和党政联席会,重大事项在党委会议上都有体现。

(8)党委议事规则不规范,未严格执行末位表态制。

整改情况:立行立改,已执行在研究事项上实行末位表态制。

(9)农村环境长效管护机制不健全。新农村建设点建后管护不佳,村庄房前屋后杂草丛生、乱堆乱放严重。

整改情况:研究制定了《太阳镇切实开展环境卫生集中整治的实施意见》,明确了责任区域、责任单位和责任人,健全了工作机制。明确以村为单位,村书记为环境卫生直接责任人,包组干部为第一责任人,由环境卫生整治领导小组每半月检查一次,对发现问题的下发问题整改清单,限期整改,对整改不到位的进行组织处理。每月对各村环境卫生整治情况及监管工作进行评比,评比情况作为年终评先评优的重要依据,同时该机制作为长效机制执行。

10)“三拆四清”整治不够有力。存在2018年应拆至今仍未拆的危旧房。

整改情况:立行立改,对黄铁村、娄溪村、邓家村、涌桥村2018年未拆除到位的空心房、旱厕、猪栏等进行拆除,已整改到位。

11)“厕所革命”重建不重管,公厕管理不规范,农贸市场公厕从2020年5月倒塌后一直未修缮。

整改情况:通过跑项目、争资金的形式于2020年10月在农贸市场新建公厕,在2020年12月底已交付使用,同时由镇政府出资聘请一名清洁员对公厕进行管理、清扫,已整改到位。

(二)落实全面从严治党抓而不实,侵害群众利益问题较为突出方面。

12)2016年至今,太阳镇共有名违法党员未受到党纪处分。

整改情况:镇纪委已对违法党员给予开除党籍留党察看、党内警告处分,已整改到位。

13)作风“假庸”,处理敏感问题能力“庸”,在2017年东外环高速公路征地迁坟工作中,政策宣传不及时,做群众思想工作不深入,出现多名群众到市信访局访。

整改情况:通过改进工作作风会议加强服务群众的意识,尤其是当前征地拆迁工作中,督促镇村干部上户做工作时将政策宣传到位,耐心细致,熟读业务知识,并运用到实际工作中,已整改到位

(14)超标准、超范围发放奖金。

    整改情况:已通知当事人对超标准、超范围发放的政府性奖励退回。2020年11月份起已停发其4人的绩效、文明奖等政府性奖励,已整改到位。

15)死亡人员仍领取各项补助。在2016年以来,有死亡人员领取耕地地力补贴、救助款等,其中有些死亡4年仍在领取。

整改情况:经镇村两级认真摸底排查,我镇地力补贴户主死亡人员有163户未及时更正户主信息。根据2015年土地确权政策,确权分户面积不变。户主信息未更正造成户主死亡后仍在领取地力补贴现象,目前已全面更正死亡人员户主信息。

16)死亡人员领取低保、高龄补贴。

整改情况:经核实2016年有9名高龄老人死亡后超发高龄补贴,共计6030元,在2020年11月份已全部追缴退回,已整改到位

(三)基层党建存弱项,农村党员教育缺位。

17)专职从事党建工作人员较少,乡镇(场)组织委员、组织干事都身兼数职。

整改情况:2021年度分工后党建办含组织委员共有3从事党建工作,做到专职专岗,已整改到位

18)村两委班子建设不完备,未配强村级“两委”班子。如2018年村“两委”换届有1名违纪违法人员进入村“两委”班子。

整改情况:1月底支部换届已完成,村民委员会换届已产生正式候选人。太阳镇11个村已全部提名了一名女性干部和35岁以下具有大专文凭以上的致富带头人人选,达到了“两升一降”要求。给予2018年村“两委”换届1名违纪违法人员党内严重警告处分,在2021年1月责成其辞去村支部书记职务,已提交辞职申请,镇党委会在1月11日批复其辞去村支部书记职务,并由驻村班子召集召开村党员大会进行宣布,已整改到位。

19)农村党员管理不严,存在“口袋”党员13名,部分流动党员长期未过组织生活。

整改情况:经核实太阳镇“口袋”党员有2名,属工作地在外地,组织关系在我镇。2口袋党员已将组织关系迁入其工作地。针对部分流动党员长期未过组织生活问题,各村党支部已建立外出党员微信群,要求各村党支部通过微信线上线下开展组织活动,并通过微信加强对于党员的教育管理。目前借助村“两委”换届及春节期间外出党员回乡开展了组织活动,已整改到位。

三、追根溯源,夯实基础,巩固扩大整改成果

一是切实扛牢管党治党政治责任。坚持把全面从严治党作为首要政治任务,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,用新思想武装干部头脑、统揽全局工作。坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导,切实提高“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”。全面发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,严格落实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,进一步强化一级抓一级、层层抓落实的管党治党责任链。

二是着力打造过硬基层战斗堡垒。全面贯彻落实新时代党的组织路线,以提升基层党组织的组织力、战斗力为重点,突出抓好基层党建规范化建设、薄弱村班子整顿提升、村党组织书记动态调整、村级规模调整、特色产业发展、集体经济增收和党建示范点创建等重点工作,尤其是在壮大集体经济上,合理规划好、利用好当前征地拆迁协调资金,结合产业带动、物业租贷、股份合作、服务创收、混合经营等模式,壮大集体经济,积极探索出切合实际的带领群众就业创收的新途径,尽快恢复我镇因烟花爆竹生产退出带来的影响,更好的完成党的建设各项任务。结合农村人居环境整治、美丽乡村建设、年度民生实事等工作,进一步提升基层党组织的发展力、服务力,加快实施乡村振兴战略,努力推动乡村组织、人才、产业、生态、文化全面振兴,持续提升群众的幸福感、满意度。

三是全面加强干部队伍作风建设。围绕全面从严治党向纵深发展主线,坚持把纪律规矩挺在前面,严格贯彻执行中央八项规定和实施细则精神,持续深化开展纠治“四风”专项行动。坚持抓早抓小、防微杜渐,充分运用监督执纪“四种形态”,进一步加强警示教育、明察暗访、督导检查和执纪问责,对苗头性问题做到早发现、早提醒、早制止,对重点部位和关键领域出现的干部违规违纪问题,严格按照廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例要求,做到从严处置、从快查办,全力营造风清气正的良好政治生态。

四是长效坚持整改推动工作提升。坚持以此次市委巡察为契机,突出问题导向,强化责任意识,长期坚持以问题整改落实推动干部作风改进、促进工作效能提升。及时解决在干部作风建设、执行纪律规矩、基层组织建设、乡村振兴、脱贫攻坚、环境卫生整治、生态环保等中心工作存在的各类问题。进一步健全制度机制,强化正向激励,努力营造各级党组织和广大党员干部担当作为、干事创业的浓厚氛围,加快推动我镇整体工作全面提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0794-8598138;电子邮箱:lcqtyz@163.com

中共太阳镇党委

2021625

来源: 东临新区党政办公室